在颁布《大夏开国诏》与《至德政制总纲》,确立新朝根本法度之后,至德皇帝钱镠依据新制,对开国元勋进行册封与任命。

  罗隐 封 莒国公。(致仕)

  周繇 封 燕国公,任政事堂平章事,总揽帝国日常政务,协调各部司,主持财政预算审议,监督国策执行。

  钱雄 封 襄阳侯,同平章事;

  陈璋 封 钱塘郡公,同平章事。

  王洪 封 吴国公,任户部尚书。

  刘杞 封 彭城郡公,任税务总司总督。

  沈崧 封 濮阳郡公,任度支部尚书。

  陈策 封 丹阳郡王,任吏部尚书。

  钱威 封 东州郡公,考功司总督。

  皮日休 封 颍川郡公,任工部尚书。

  钱锜 封 蓟王,任水部司总督。

  王师范 封 齐国公,任礼部尚书。

  蒋凝 封 乌程郡公,任刑部尚书。

  谭全播 封 襄城伯,都察院左都御史。监察帝国所有文武百官,监督政策执行。

  右都御史:王审珪 封 荥阳伯,右都御史。协理院务,分管特定监察领域。

  钱固 封 翁州郡公,任大理寺卿。其他册封如故。

  李振 封汾阳郡王,知军国重事。

  钱镖 封 郑王,同知军国重事。

  李神福 封 梁国公,任枢密使。

  卢光稠 封 南安侯,任山东道布政使。

  其他如王审知、许再思、高谓、罗伏、闻人宇、刘孟安、周繁等各有任用。

  除了文官体系任命外,钱镠对于规模更大的功勋将领也进行了册封与授职。

  钱镒:封 越王,任枢密副使。

  马绰:封 扶风郡王。授侍卫亲军步军都指挥使,

  屠环智:封 武威郡王。授 殿前司步军都指挥使。

  王荒:封 汝南郡王,侍卫亲军马军都指挥使。

  成及:封 渤海郡王。授殿前司马军都指挥使。

  杨行密:封 黔王。授胜捷军都知兵马使。

  朱瑾:封 邢国公。授平卢军都知兵马使。

  钱穆:封 封徐国公。授龙骧军都知兵马使。

  王荣:封晋国公。授威远军都知兵马使

  杜棱:封雍国公,因年近六旬,授河南道大都督。

  朴正雄:封韩国公。堪称蕃将典范,忠诚勇猛。同样因年过六旬,丹阳道大都督。

  石麻:封代国公。因年过六旬,授 泗水道大都督。

  赵匡凝:封 南阳郡公。授 忠勇军都知兵马使。

  高彦:封 渤海郡公。授 德胜军都知兵马使。

  裴宏:封 河东郡公。授 常胜军都知兵马使。

  汪武:封 吴兴郡公。授归德军都知兵马使。

  阮结:封 余杭郡公。年已六旬,授淮南东道大都督。

  钱辰:封 钱塘郡公。授振武军都知兵马使。

  刘鄩:封 彭城郡公。授 枢密院都承旨(正三品),入枢密院参与军机谋划。

  司马福:封 河内郡公。授 靖江军都知兵马使。

  杜建徽:封 南阳郡公。授 侍卫司步军副都指挥使,为马绰副贰。

  王彦章:封 东平郡公。授 殿前司步军副都指挥使,为屠环智副贰。

  顾全武:封 会稽郡公。授 横野军都知兵马使。

  再往下封侯爵者,只记爵位,职位另做调整。

  李承嗣:封 陇西侯。安仁义:封 范阳侯。马賨:封 扶风侯。史俨:封 雁门侯。周本:封 庐江侯。李简:封 赵郡侯。柴再用:封 汝南侯。王茂章:封 琅琊侯。台蒙:封 陈留侯。张颢:封 谯郡侯。秦裴:封 临淮侯。贺瓌:封 武陵侯。贾公铎:封 齐郡侯。康怀英:封 上谷侯。氏叔琮:封 河南侯。刘知俊:封 灵武侯。符存审:封 汾阳侯。丁会:封 冯翊侯。牛存节:封 宛陵侯。赵承晦:封 天水侯。朱褒:封 苍梧侯。徐绾:封 清河侯。

  其他军中中高级将官依能力、资历等安排职位,并封伯爵。

  需要注意的是各道大都督常驻各地,禁军、厢军由任命的厢都指挥使管理各自军队。所有任命的都知兵马使均留驻神京,每年依例赴所在各军视察督训三个月。

  天雄军和拱辰军、铁林军等进行调整,设立管理禁军的二司:

  殿前司:掌殿廷宿卫,仪仗扈从,是为“内班”。

  侍卫司:掌宫城及神京城防,巡警京畿,是为“外班”。

  两司长官任命如前所示,互不统属,直接对皇帝负责。

  除此之外,在广州、幽州、长安三陪都,各驻三万禁军。在晋阳、洛阳、荆州、苏州、交州、扬州、成都七大经济或战略核心,各驻两万禁军。合计整编三十万。

  所有驻外禁军,要求每三年为一个戍期。戍期届满,除神京因地位特殊,其部队内部轮换调整外,其余各部需定期进行轮换戍守。不仅如此陪都、重镇禁军需按规定,轮换前往神京履行宿卫职责。

  例如,原驻幽州的一个厢,调防神京时,其下属的各“都”(约500人)可能会被分别划归到殿前司或侍卫司的不同将领麾下。

  如此一来,将领无法长期与特定士兵形成牢固的隶属关系,“兵不识将,将不识兵”虽略显极端,但极大削弱了将领培植私兵、以下克上的能力。

  厢军作为地方部队,主要承担戍守边防和海防。以“厢”(约五千人)为单位,驻防于边境及各战略要地。其轮戍范围通常在本道或相邻道之内进行,无入卫京城之责。

  凡禁军中凡年老、体弱、技疏或犯纪者,每三年进行一次大规模考评,劣者黜落,下放至厢军。

  每两年,朝廷派专员至各厢军驻地,举行“大比”,选拔勇力过人、技艺精湛者,补充入禁军。每三年,天下厢军进行一次大规模校阅,优胜部队受赏,其将领亦有升迁之机。